淘汰庸官的關鍵是精準識證庸官

原標題:淘汰庸官的關鍵是精準識證庸官

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近年來,河北著力構建“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制,推進領導幹部能上能下。776名領導幹部因懶政怠政、能力素質差、群眾滿意度低等原因被認定為“不適宜擔任現職”,受到組織調整,實現瞭幹部“既能上又能下”(據11月12日央視網)。

河北淘汰776名庸官,大快人心。庸官在其位不謀其政,具體表現為懶政怠政,不作為,不會作為,慢作為,假作為,虛作為,不擔當,不盡責,不思進取,不在狀態,當一天和尚撞一天鐘(甚至不撞鐘),混天度日,政績寥寥。庸官幹不成事,幹不好事,有時反而會誤事,壞事,亂事,既浪費資源,拖慢效率,又敗壞作風,傷害政府公信力。如果說腐官的危害是主動造成的,庸官的危害則是被動產生的,而後者的危害從某種程度上說,絲毫不亞於前者。懲腐非常重要,治庸也勢在必行。

要構建“既能上,又能下”的用人管人機制,實現官員管理的健康循環、出口暢通,淘汰庸官是必不可少的一環。庸官是濫竽充數的南郭先生,汰換庸官,是對庸政官員的懲戒,也是對其他官員的警示、教育和督促,通過明確庸政的風險,劃清官員為政履職的底線,倒逼官員拿出積極的狀態,拿出謀事幹事的精氣神,拿出勤政負責的實際表現。淘汰庸官是一種逆淘汰,是對執政管理肌體的治療和清理,有利於保持官員隊伍的精幹、高效,保持官員隊伍的戰鬥力,促進官員隊伍執政服務能力的提升。

淘汰庸官的前提和關鍵是精準地識證庸官。官員這麼多,到底哪些人是庸官?認定庸官的標準是什麼?由誰來發現、由誰來認定?認定環節又該按照什麼流程來進行?怎樣保證識證庸官的及時性、公平性和公正性?在淘汰庸官之前,這些問題恐怕應該先弄清楚。筆者以為,對官員的考核應該雙管齊下,對於勤政有為的好官,目前已經具備非常完善的考評體系,而針對庸官,也需要建立這樣一套科學、合理的發現、評估、認定機制。組織部門、監督部門、考核部門等應該依法依職責,既明確每一個部門、行車紀錄器四鏡頭每一個崗位、每一個官員的工多鏡頭行車紀錄器影片行車紀錄器安裝作目標、考核目標和每一項工作的達標標準,也明確“庸”的具體表現、判斷標準,明確庸官應承擔的責任,明確評庸的具體程序和有權糾庸定庸的主體。

此外,在識證庸官時,除瞭要看官員的現實表現和工作實績,看考核分數,看相關管理監督部門的意見,還要聽取管理服務對象以及人民群眾的意見,這樣的綜合評定才更全面,更準確,更公平。隻有精準識證庸官,才有助於實現治庸的精準和規范,促進官員的自律自警自強,構建治庸的長效機制。

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